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携号转网即将全国推行 操作麻烦或阻碍用户积极性

2019-03-25 23:57编辑:侠名来源:中国新闻网


  携号转网即将全国推行操作麻烦多或阻碍用户转网积极性

  ■本报见习记者 马 燕

  历经九年地方试点,手机用户盼望的携号转网今年将在全国覆盖实施。

  一直以来,对于大多数手机用户,转网(换运营商)就意味着要换手机号,而使用多年的手机号捆绑了太多个人信息,用户通常无法舍弃,很多人不得已选择了双卡双待。

 

  对于绝大多数用户来说,老号码始终是不能丢的,换号码不仅意味着要通知所有亲朋好友,还得去银行、网站、APP等地方更换号码的绑定,十分麻烦。于是乎如今许多用户至少拥有两张不同运营商的手机卡,有的甚至有三张以上。这恐怕也是双卡双待手机在中国如此流行的原因。

  实现全国携号转网成为了手机用户一直以来的一个期望。在2019年的政府工作报告中,就明确提出了“在全国实行携号转网”。

  工信部部长苗圩在今年全国两会“部长通道”上也透露,将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网,“你对一家公司不满意了,你可以带着你的号,去选择另外一家为你提供服务。”

  试点九年进展缓慢

  事实上,携号转网试点如今已经走到了第九个年头。早在2010年11月份,第一批携号转网试点在天津、海南启动。到2014年9月份,第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地实施。2018年12月份,上述试点城市开始执行携号转网新规,并对携号转网流程作出了进一步优化。

  但从试点情况来看,该项业务并没有达到市场的预期。“这事基本上是叫好不叫座,说需要转网的用户多,其实真去转网的很少。”通信观察家项立刚在接受《证券日报》记者采访时表示。

  中国信息通信研究院近日发布的数据显示,截至2018年12月底,累计携转167万人次,这其中就包括2018年新增63万人次,同比增长62%。

  可见,九年试点的推进速度之慢。

  转网过程问题多

  电信专家付亮在接受《证券日报》记者采访时表示,试点效果不好的主要原因是,用户在转网的过程中会遇到很多问题,“有的转过去后短信收不到,也有的转出时运营商阻拦,还有转网周期长、程序复杂等问题。”

  如今在线办理业务成为了不少消费者的习惯。但出于需要完成实名认证等因素考虑,携号转网暂不支持在线办理。去年12月,携号转网新流程在5个试点省(市)启用后,手机用户发送短信就能完成查询和授权码申请,不过拿到有“通行证”功能的携转授权码后,用户仍需到携入方指定的营业厅才能完成业务办理。

  公开报道显示,目前携号转网的用户需要符合一定条件。如果手机号码存在欠费、合约协议尚未到期、非实名认证等情况,就无法通过转网资格审核。

  最后,即便携号转网成功,也并不意味着“万事大吉”。

  据媒体报道,一位转网成功的用户表示,在办理转出的过程中4G网络会降为2G,在这期间手机无法正常使用。有营业厅工作人员提醒,转网有风险,携出需谨慎,“转出后一是短信或验证码可能会收不到;二是缴费比较麻烦,要去携入方的营业厅或官网缴费。”

  有用户反应,携号转网后支付宝、银行等验证码收不到了。还有用户表示,转网后在线充话费不灵了。项立刚在接受《证券日报》记者采访时表示,验证码收不到是技术问题。而携号转网对运营商主要的影响,在项立刚看来,就是技术系统改造的开支。携号转网需要进行用户管理计费系统的改造,三大运营商需要花费很高的建设维护成本。“要构建网络体系,要构建服务支撑的体系,我基本上预测在中国大概要花60亿元以上的成本或者可能还不止。”

  真正能方便转网

  尚待解决诸多细节问题

  有声音指出,运营商缺少推进携号转网的“内动力”,全国自由携号转网还需鞭策运营商。

  工信部近日也印发了指导意见,要加快网络改造和系统建设、积极开展网间联调联试,采取有力措施确保在全国实行“携号转网”;深化“携号转网”业务规范办理,不得擅自增设办理条件、人为设置障碍,不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。

  那么,手机用户这次能真正实现自由携号转网了吗?这些转网中的问题还会存在吗?

  项立刚的答案是,问题还会存在,“消费者想要真正方便地进行携号转网,还有诸多细节问题需要解决。”

  虽然工信部指导意见中要求“不得擅自增设办理条件、人为设置障碍”,但怎么认定是“人为设置障碍”呢?项立刚表示,目前没有这方面的细则,以前也没什么管理办法。

  如此一来,只要携号转网过程还存在各种问题,用户中就会有很多人嫌麻烦而放弃。

  在《证券日报》记者随机进行的小调查中,有1/4的用户因为嫌麻烦而主动放弃转网,剩余3/4用户有转网意愿。


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